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www.84666.com:关于印发《唐山市2018年食品药品安全重点工作安排》的通知

发布时间: 2018-04-27 11:26:03

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唐政办字〔2018〕72号

各县(市)、区人民政府,各开发区(管理区)管委会,市政府有关部门,市直有关单位:

经市政府同意,现将《唐山市2018年食品药品安全重点工作安排》(以下简称《工作安排》)印发给你们,请结合以下要求认真贯彻执行。

一、细化目标,明确责任。各地、各有关部门要认真对照《工作安排》,按照任务分工,对承担的工作进行分解细化,制定本地本部门具体的年度目标任务,明确责任领导和承办负责人、具体实施步骤、推进措施,建立工作台账,确保各项任务按照时间节点扎实有效推进。各地、各部门年度工作计划(方案)于2018年5月15日前反馈至市政府食安办(市食药监局)。

二、突出重点,打造亮点。各地、各有关部门要加强与省有关部门的沟通对接,强化年度重点工作与国家相关政策、重大部署,以及相关省级专项规划、部门规划、地方规划和年度工作计划的有效衔接,提升工作的整体成效。要围绕“双安双创”(国家食品安全示范城市和农产品质量安全县)、“食药安全 诚信河北”第二个三年行动计划等工作破解瓶颈难点,打造特色亮点,争取上级试点,着力培育1-2项具有唐山特色的工作品牌。

三、加强督查,狠抓落实。市政府将年度重点工作推进实施情况纳入对各县(市)区、开发区(管理区)食品药品安全工作督查和考核评价,建立健全评估和督查机制,采取综合督导、专项督查、跟踪检查等方式,定期督导、评估工作任务落实。对督导检查中发现的突出问题和薄弱环节,责成有关县(市)、区或部门限期整改到位。对工作失职、失责的部门和相关责任人员,依法依纪严肃处理。

联系电话:2027539

邮箱:tszfsab@163.com

唐山市人民政府办公厅

2018年4月24日

唐山市2018年食品药品安全重点工作安排

为深入贯彻党的十九大精神和总书记“三个努力建成”重要指示,聚焦省委对唐山提出的“两个率先”目标,扎实开展“双安双创”(国家食品安全示范城市和农产品质量安全县)工作,以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,全面加强食品药品安全监管,叫响“安全食品唐山造”的品牌,现就2018年食品药品安全重点工作作出如下安排。

一、加大食用农产品源头治理

加快开展全市土壤污染状况详查,抓紧做好土壤污染防治基础工作。强化大气污染治理,加强重点行业挥发性有机物治理。加强流域水污染防治工作,消除528个村饮水安全隐患,让35万农民喝上干净水、放心水。加大农村环境综合整治力度。(市环保局、市水务局、市农牧局、市发改委、市财政局、市国土局、市住建局、市卫计委,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

执行省受污染耕地安全利用技术指南。加强农业面源污染防治,分区域开展土壤改良、地力培肥治理修复。贯彻落实农药管理条例,加快推进特定食用农产品禁止生产区域划定工作,开展高毒高风险农药淘汰工作。积极对接国家农药追溯信息平台,推动农药全过程可追溯。以龙头养殖企业和养殖大县为重点,开展兽用抗生素使用减量示范创建。推广绿色防控技术,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高2个百分点。(市农牧局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

深入实施农业标准化战略,突出优质、安全和绿色导向,严格无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(“三品一标”)认证,围绕市场需求调整农产品种养结构。制修订农业地方标准10项、企业标准化生产操作规程60项,全市农业标准化普及率达到57%以上,“三品一标”和品牌农产品占比达到55%以上。建立健全农产品全程监管体系,主要农产品监测合格率稳定在98%以上。打造30个以上标准化生产示范区(企业),市级以上园区、无公害(绿色)认证产品全部实现农产品质量安全标准化生产。(市农牧局、市林业局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

二、加强食品安全全过程监管

全面实行“双随机、一公开”,曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。突出绿色优质安全导向,启动滦县、滦南县花生油,玉田县大豆油和路北区花生酥糖等整治工作,提升地方特色食品供给质量。推广国际先进质量管理体系,全市实施HACCP认证食品生产企业达到55家。10月1日前完成全部食品生产企业QS换发SC工作。(市食药监局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

深化食品及食用农产品集中交易市场食品安全整治提升行动,推动40%以上的市场达到验收标准。进一步完善食用农产品产地准出与市场准入衔接机制,打造30个以上放心农产品专柜,强化对140家市场、超市快检运作情况的监督检查。(市食药监局、市农牧局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

落实国务院食品安全办等14部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见和我省15部门实施意见,协同推进实施“餐饮业质量安全提升工程”,深化量化分级、“明厨亮灶”、清洁厨房活动,95%餐饮单位达到“清洁厨房”标准,85%的大型餐饮单位、学校(含托幼机构)食堂、大型企业食堂、中央厨房、集体用餐配送单位的量化等级达到良好以上,获证餐饮单位“明厨亮灶”全覆盖。深入推进高速公路服务区和旅游景区食品安全整治提升,辖区所有高速公路服务区达到“食品安全快速大道”创建标准。开展网络餐饮服务食品安全行动,实现线上线下一致性监管。鼓励“后厨直播”,相关证件公示率达到100%。深入推进农村食品安全治理。加强农村集体聚餐食品安全监管。(市食药监局、市农牧局、市质监局、市人社局、市交通局、市住建局、市商务局、市公安局、市民政局、市卫计委、市旅游局、唐山海关、石家庄海关驻曹妃甸港区办事处,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

建立多部门共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理机制。把校园食品安全列为“平安校园创建”和“校园及周边治安综合治理工作”的考核内容。实行食品安全校长负责制,将校园食品安全作为学校安全的重要内容,落实校园食品安全管理的主体责任。大力推进学校食堂、幼儿园食堂实时监控工作。加强以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管。(市教育局、市食药监局、市城管局、市综治办,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

严格落实《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》,进一步明确监管职责,切实将“三小”纳入监管范围。对各类食品生产加工小作坊和食品摊贩等制定出台卫生规范,明确技术要求。特别是加大餐饮类小摊点“两禁止两规范”(禁用一次性木质筷子、一次性塑料袋套碗出售食品)落实力度,力争年底前,路南区、路北区、高新区、丰润区餐饮类小摊点实现常态化管理。加强政府服务,支持食品生产加工小作坊、食品摊贩等生产经营条件不断改善,引导其进入固定集中区域、规范管理。(市食药监局、市城管局、市卫计委,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

规范处置畜禽产品废弃物。建设投产5座以上病死畜禽集中无害化处理厂。监督屠宰企业、肉类加工企业等单位按照规定单独收集、存放以及处理本单位产生的肉类加工废弃物或检验检疫不合格的畜禽产品,建立相关制度及台账,保存期限不得少于二年。(市农牧局、市食药监局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

推进餐厨废弃物分类利用和集中处置场所建设,稳步提高资源循环利用效率。加快推进迁安市餐厨废弃物资源化利用项目建设,与丰南区餐厨项目形成两翼,将集中“收运处”从8个主城区向全域覆盖,向居民生活餐厨垃圾领域延伸。(市城管局、市发改委、市环保局、市食药监局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

三、全面提升药械质量安全水平

加强对药品、医疗器械重点品种、重点区域、重点企业的飞行检查、跟踪检查。强化药品高风险企业、基本药物企业和特殊药品企业的监管。加强药品生产环节监管,对全部在产药品品种进行单品种风险分析,建立清单台账。对重点企业、重点品种开展质量跟踪、飞行检查,专项治理使用中药提取物、特殊药品和生产无菌制剂的企业,重点打击掺杂使假、特殊药品流弊、违反注册工艺生产药品等行为。加强药品流通环节监管,探索GSP认证取消后药品经营企业监管新模式,将“两票制”实施情况纳入常态监管,扩大居民家庭过期失效药品定点范围,对城乡结合部、农村等药品经营使用单位开展专项检查,重点打击“挂靠走票”等行为。加强医疗器械领域监管,建立医疗器械企业质量管理年度自查报告制度,全覆盖抽查医疗器械生产企业质量管理规范执行情况,实施医疗器械生产经营质量管理规范(GMP、GSP),监督指导医疗器械生产经营企业建立健全与所生产产品相适应的质量管理体系。开展医疗器械经营企业和乡镇医院、民营医院医疗器械使用规范化建设,重点整治以免费体验方式经营医疗器械的企业。以高风险医疗器械和体外诊断制剂为重点,全覆盖检查二级以上公立医疗机构。加强化妆品监管,推进化妆品登记管理,规范化妆品经营行为。(市食药监局、市卫计委,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

四、强化食品药品安全风险防控措施

主动征集群众关心的食品安全问题,建立工作记录或台账,及时有效解决对群众反映的突出问题。健全风险隐患排查处置制度,通过明查暗访、投诉举报、检验检测等各种手段,主动排查、定期研判、及时处置出现的各类危害食品安全的行业共性隐患问题。落实河北省食品生产经营风险分级管理工作规范和食品生产经营企业食品安全自查自评管理指导意见。有效治理 “十三五”国家食品安全规划中提出的十类危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为。(市卫计委、市农牧局、市林业局、市食药监局、市质监局、市粮食局、市环保局、市城管局、市工商局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

健全食品安全风险监测工作机制,制定实施唐山市2018年食品安全风险监测计划,全面加强食品及其相关产品安全风险监测。开展粮食中重金属污染、畜禽水产品抗生素、本地重点果品以及重大节日、暑期保障等专项监测工作。推进部门间、地区间风险监测、评估和监督抽检信息共享和结果运用,强化监管执法机构与检验检测机构间的协调配合,用好互联网、大数据,定期召开风险会商会议,加强风险监测结果通报与会商研判,将潜在风险纳入监管视野。建立风险预警交流工作体系,依法依规及时发布抽验质量、案件查处、食品药品安全形势公告、风险警示或消费提示。(市卫计委、市农牧局、市食药监局、市质监局、市林业局、市粮食局、市财政局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

开展食用农产品质量安全风险隐患摸底排查,加大食用农产品风险监测抽检力度,及时锁定重大风险隐患和关键危害因子,提高监测抽检的针对性、实效性和科学性。2018年市本级安排抽样监测大宗农产品及投入品不少于4500批,各县(市)区按照种植产品和水产品不少于10份/万亩/年、畜禽产品不少于10份/万头/年比例开展实验室定量检测工作。(市农牧局、市财政局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

做好收获和库存粮食质量安全监测工作,防控粮食质量安全风险。建立健全污染超标粮食收购处置机制,及时处置粮食收购环节发现的真菌毒素污染问题。(市粮食局、市财政局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

加大食品安全检验检测经费投入,统筹制定食品安全监督抽检计划,加大对食用农产品和保健食品等重点种类,大型批发市场和校园及周边等重点区域,农兽药残留、重金属和微生物污染等重点指标的抽检检测力度,确保全市食品检验样本量达到5份/千人以上,主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人,实现类别、项目、企业、区域和业态全覆盖。依法公布监督抽检结果,不合格产品核查处置率达到100%。加强对第三方检验机构的监督考核,确保检验数据真实、准确。(市食药监局、市财政局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

开展农村饮用水水质检测工作,提高应对涉水疾病能力。加强对高风险、高关注度进口食品和食用农产品监管,对进口食品和食用农产品实施风险分级、企业分类、监管体系审查、风险监控、风险预警等措施。落实进口食品进出口商备案管理制度,加强进出口食用农产品和饲料安全监管。持续推进申办进口水果和肉类指定口岸相关工作。鼓励大型食品药品企业参与风险交流,完善重要信息直报机制,加强食品药品安全舆情监测预警。完善药品监管信息集成研判制度,加强检查、检验、监测手段的综合运用,提高风险的防范和处置能力。不断提升药械、化妆品不良反应监测质量,加快化妆品监测工作哨点建设,为提取风险信号提供可靠数据支持。(市水务局、市卫计委、唐山海关、石家庄海关驻曹妃甸港区办事处、市农牧局、市林业局、市食药监局负责)

五、保持严惩重处违法犯罪高压态势

坚持重典治乱,以“零容忍”的姿态严厉打击非法添加、超范围超限量使用添加剂、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。深入推进隐患大排查大整治活动,组织农药、兽药抗菌药、农资打假和畜禽水产品、食品、保健食品欺诈和虚假宣传、食品药械集中生产区整治提升、药品流通领域违法经营行为集中整治等专项整治行动。(市农牧局、市林业局、市工商局、市食药监局、市公安局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

加强肉制品、白酒、食用油、水产制品、婴幼儿辅助食品等重点食品监管,对重点食品生产企业开展专项检查。强化重大活动、重要时间节点食品药品安全保障。集中力量查办大案要案,以全面公开处罚决定书为抓手,促进提升办案质量和案件办理规范化水平。落实处罚到人,推动落实违法犯罪人员行业禁入。(市食药监局、市农牧局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

进一步健全行政执法与刑事司法衔接工作机制,推进信息共享、案件线索移送工作,加强大案要案联合督办、典型案件通报。深入推进食药打假“利剑”行动,始终保持对食品药品安全犯罪严打高压态势。进一步加大食品相关产品执法打假力度。加大对重点食品走私打击力度。严厉查处食品药品商标侵权、虚假宣传、消费欺诈等违法行为,切实维护食品药品市场公平竞争秩序。设立打击危害食品药品安全犯罪的专职队伍,加强公安机关打击食品药品安全犯罪的专业力量建设,强化办案保障。规范执法行为,强化执法监督,开展执法检查,做好行政复议和应诉工作。(市农牧局、市食药监局、市公安局、市质监局、市工商局、市法制办、唐山海关、石家庄海关驻曹妃甸港区办事处,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

六、推进食品医药产业高质量发展

深化“放管服”改革,建立“负面清单”制度,大力推行“最多跑一次”改革和网上审批,对市县重点引进项目,京津转移项目等开通绿色审批通道,最大程度便企利民,打造唐山“四最”营商环境品牌。(市行政审批局、市发改委,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

深入推进结构调整,推进重点食品医药行业延伸和完善产业链条,推动企业兼并重组、横向联合、做强做优。鼓励推动药品流通企业跨地区、跨所有制兼并重组。开展“扩大规模化连锁经营,推进企业升级”行动,提升药品经营企业质量安全管理水平。深入推进医疗器械审批制度改革,加大医疗器械创新企业和小微企业支持扶持力度。推动公立医疗机构药品采购“两票制”,落实药品上市许可持有人制度试点。强化产业规划,加强产业政策检查,推进食品工业企业诚信体系建设,拓宽诚信管理体系领域,引导企业诚信守法经营。推进企业首负责任制,强化自查报告制度。签订质量安全责任书,督促企业做出守法公开承诺。推动滦南(北京)大健康国际产业园的后续建设,为落地企业做好指导服务。加强玉田玉泰工业区、迁安高新技术产业园区、乐亭县北京生物医药产业园区等医药项目建设,支持同仁堂、好娃娃、葵花康宝、阳光老人、孔孟、景忠山等药品品牌的培育和发展。探索豆制品园区加工模式,推动玉田中华老字号食品产业园建设,吸引北京、天津食品产业转移项目落户园区。支持乐亭食品工业园区做大做强速冻果蔬制品,向深加工、精加工延伸,提升产品附加值,打造全国最大的速冻果蔬生产基地,市场份额占比达到70%以上。主动帮扶,加快唐山三元乳品婴幼儿配方奶粉项目投产,推动中粮一期生猪养殖、美客多肉鸡深加工等项目建设。(市工信局、市发改委、市农牧局、市林业局、市食药监局、市质监局、市工商局、市商务局、市卫计委、市审批局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

落实促进食品工业健康发展的指导意见,实施“增品种、提品质、创品牌”战略,推进食品工业结构调整和转型升级,以规模化、标准化、绿色化、品牌化为导向,推动健康食品产业发展发展,培育和扶持一批“中华老字号”、省级名牌产品、省优质产品、河北省著名商标、中小企业名牌产品,叫响“安全食品唐山造”的品牌。推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。推进食品冷链物流体系建设。(市工信局、市发改委、市商务局、市质监局、市工商局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

实施进口食品安全放心工程、出口食品质量竞争力提升工程,推进出口食品农产品质量安全示范区建设。培育出口食品同线同标同质示范企业。(唐山海关、石家庄海关驻曹妃甸港区办事处,有关县(市、区)政府负责)

七、推动食品药品安全社会共治

组织开展好“食品安全宣传周”“安全用药月”等大型科普宣传活动,普及食品药品安全知识。深入开展食品药品安全普法宣传,综合治理食品药品安全谣言。加强食品药品安全新闻宣传,推进食品药品安全信息公开,及时、客观、准确、规范发布食品药品安全热点问题信息,强化舆论引导。(市网信办、市政府新闻办公室、市政府食安委成员单位,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

强化食品药品安全科普网点建设,推进食品药品安全科普工作队伍建设。通过多种形式开展学生食品药品安全教育。加强食品药品安全法治教育,落实“谁执法谁普法”责任制。(市农牧局、市林业局、市食药监局、市质监局、市教育局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

健全工作约谈等制度,加大失信联合惩戒力度,落实企业主体责任。健全举报奖励制度,畅通投诉举报渠道,探索实施企业内部“吹哨人”制度。鼓励第三方专业机构对食品安全进行评价。(市农牧局、市林业局、市食药监局、市质监局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

鼓励行业协会制定全行业共同遵守的职业道德准则、约束自律机制,充分发挥其规范企业生产经营行为、维护公平竞争等方面的作用。健全食品药品安全信用档案并依法及时向社会公布。(市工信局、市民政局、市食药监局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

扩大食品安全责任保险试点范围,着力推动规模以上、高风险食品生产企业和大型超市、餐饮服务单位、校园食堂和学校(含托幼机构)、医院、机关食堂等开展食品安全责任保险工作,探索建立行业组织、保险机构、企业、消费者多方参与、互动共赢的激励约束机制和风险防控机制,确保在全省优势地位。(市食药监局、唐山保监分局、市金融办、市教育局、市卫计委,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

八、强化京津冀食品药品安全协作

研究制定并落实《共建“京津冀食品和农产品质量安全示范区”合作协议》任务实施方案,协同推进“京津冀食品和农产品质量安全示范区”创建。按照省有关要求,探索建立三地统一的食用农产品产地准出、销地准入规范,逐步推行统一的食用农产品质量安全证明制度。实施农餐对接、农超对接、场厂挂钩、场地挂钩等产销直挂制度,建设食用农产品直通京津的快速通道。(市农牧局、市林业局、市食药监局、市商务局、市粮食局、市环保局、市质监局、市科技局、市卫计委、市工信局、市公安局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

与京津协同共建安全优质食用农产品种植养殖基地,实现全市重点果品专业合作社、重点企业果品标准园全覆盖,共享优质企业资源。与京津协同推进农产品生产源头质量安全控制措施的示范和推广。相互鼓励优质食用农产品入市销售,为能够提供产地证明和检测报告的蔬菜、干鲜果品、水产品开辟快速入市通道,降低入市成本。(市农牧局、市林业局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

与京津冀共同组建食品和农产品质量安全领域专家库,推动专家及技术等优势资源共享。推动建立京津冀食品药品失信企业和从业人员联合信用惩戒制度,建立京津冀食品药品安全工作有效沟通、全面协作、快速联动的应急协作机制。(市农牧局、市林业局、市食药监局、市质监局、市卫计委,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

落实京津冀重大活动食品和农产品质量安全供应保障规范、标准,协作开展对重点供应品种的全程监控。(市农牧局、市林业局、市食药监局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

九、深入开展示范创建活动

认真落实国务院食品安全办公室、农业部和省政府关于开展国家食品安全示范城市创建和国家农产品质量安全县创建(以下简称“双安双创”)工作部署,切实将“双安双创”纳入各级党委、政府重要议事日程,落实食品安全党政同责要求,加强创建组织领导机构建设,进一步建立健全工作运转机制,完善经费保障、督导检查、动态评估等工作制度,全面细化分解国家创建任务,推动创建工作出特色、出经验,打造“地方特色工作品牌”,形成以点带面、示范带动。顺利通过国家食品安全示范城市年度评查和国家复检,整域创建成为国家农产品质量安全市,12个农业县(市)区全部达到创建标准。(市政府食安委成员单位,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

以乳制品行业为重点,推动大型食品生产企业创建食品安全示范企业。开展“百千万”食品超市(店)示范创建活动和“放心肉菜示范超市”创建活动。将“放心肉菜示范超市”创建工作列为2018年市委、市政府为群众办的实事,在现有基础上,完成20家市级“放心肉菜示范超市”的创建工作,鼓励超市设立优质精品肉菜专柜,定期开展“公众开放日”群众免费检测活动。推进农村食品统一配送和农村食品安全示范店建设。开展“明厨亮灶”示范建设。(市食药监局,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

十、加强食品药品安全监管能力建设

优化整合市级食品安全检验检测资源,加快唐山市食品药品综合检验检测中心建设,建立健全部门协调、信息共享等工作机制,提升食品检验能力,形成涵盖种子、林果、农牧产品、水产品、蔬菜、粮食、土壤、化肥、农药、饲料、饲料添加剂等的食品从农田到企业、从市场到餐桌完整的检验检测链条。(市政府办公厅、市编办、市农牧局、市林业局、市粮食局、市食药监局负责)

健全农产品质量检验检测体系,继续开展农产品质量安全检测机构资质认定和机构考核,持续扩大县级农产品质检站通过“双认证”数量;加快县级食品检验机构(含区域性检验中心)建设,推动取得CMA(中国计量认证)认证,具备常见食品微生物、农兽药残留指标的实验室检验及定性快速检测能力。(各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

积极打造“智慧农安”新格局,将“三品一标”认证企业、屠宰企业和生鲜乳收购站等重点生产经营企业全部纳入“一张图”管理。健全信息化监管责任“一张图”,完善质量追溯管理“一条链”,将全部市级以上园区、无公害(绿色)认证企业纳入质量管理数据库,有效实现网上监管,质量信息便捷查询、追溯。(市农牧局负责)

加快“智慧食药监”信息化建设,将高风险和规模以上食品生产企业、大中型食品集中交易市场、市教育局直管的学校食堂(含托幼机构)纳入电子监管系统,重点为全市26所市直院校食堂配置触摸一体机,为师生就餐安全提供保障;加快食用农产品、食品供应链安全追溯体系建设。建立完善肉菜等流通追溯体系常态化运维机制。逐步推动批发市场、标准化菜市场、超市以及学校、医院、中型以上餐饮企业等团体消费单位信息化追溯体系覆盖率达到50%。积极推动“智慧食安”和“智慧农安”对接,实现在食用农产品产销衔接、电子追溯体系贯通等方面密切协作、全程可溯。(市商务局、市农牧局、市食药监局、市财政局负责)

市、县(区)、乡镇(街道)食品安全监管岗位设置合理、权责划分明晰,监管人员数量能够满足监管工作实际需要。县、乡级行政区域内全部科学划定食品安全网格,合理配备监管协管力量,建立健全工作制度,有效消除各类风险隐患。加强基层执法装备配备,监管队伍的办公业务用房、执法车辆、执法装备、设施配备达到相应建设标准要求。强化应急管理,重点加强基层突发事件应急处置能力建设,提升基层应急管理水平;加强应急业务培训,开展突发事件应急演练。(市农牧局、市食药监局、市卫计委负责,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

分层次、分类组织开展监管人员、稽查执法人员轮训和业务培训,加快专职检查、执法办案、监督抽验、政策法规人才队伍建设。依托现有资源,加快建设职业化食品药品、食用农产品检查员队伍。(市农牧局、市林业局、市食药监局、市卫计委、市质监局负责)

十一、落实政府属地管理责任

落实《关于落实食品安全党政同责的意见》(冀办发〔2017〕30号)和《唐山市落实食品安全党政同责实施意见》(唐办发〔2017〕15号),强化地方党委领导责任、政府属地管理责任、部门监管责任。各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会要定期研究食品安全工作重大事项,协调解决1-2项食品安全工作重点难点问题。落实“十三五”国家、省、市食品、药品、农产品安全规划。(市政府食安委成员单位,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

建立“管行业就要管食品安全”的责任机制,推动各部门、各行业、各领域切实落实食品安全管理职责。进一步加强食安委统一领导和食安办综合协调能力建设,健全督查督办、考核评价、责任追究机制。实行综合执法的地方,要把食品药品安全监管作为首要职责,并出台具体保障措施。进一步完善食品药品安全工作考评机制,组织开展年中督查和年终考核,强化督查考核结果运用。(市政府食安委成员单位,各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会负责)

严格责任追究,对监管不力、失职渎职等问题,加大问责力度,构成违纪违法的移交纪检监察机关追究党纪政务责任,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

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